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食药监管动态第15期

发 布:贺付国来源:hdfda.gov.cn发布日期:2017-09-28浏览次数:


陈向阳同志

在全市确保两节暨十九大期间食药安全

工作会议上的讲话

(2017年9月27日)



这次会议是一次重要会议。主要目的是,进一步贯彻落实全省“双安双创”及省局、市委市政府工作部署要求,分析当前形势,安排部署中秋、国庆“两节”和党的十九大期间食药安全专项整治和后四个月的总体工作,动员全市食药监管系统统一思想、奋发有为,努力夺取今年各项任务目标好收成。刚才,彦博副局长宣读了《关于切实加快食品安全监督抽检工作进度的通知》;文英副局长宣读了《关于加强“两节”和十九大期间食药安全监管工作的通知》和《关于开展“两节”和十九大期间食药安全督查工作的通知》;学林副局长宣读了《打击保健食品非法会议营销及虚假宣传实施方案》,大家要结合各自实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、把食药安全工作匹配上应有地位作用作为我们的重大首要职责

食品药品安全是重大的民生问题,关系人民群众身体健康和生命安全,关系到社会和谐稳定,全面提高食药安全保障水平,是经济社会发展中一项重大而紧迫的任务。

党的十八大以来,党中央、国务院,省委、省政府以及市委、市政府对食品药品安全重视程度之高前所未有。习近平总书记就食品药品安全工作提出了一系列新理念、新思路、新战略,主要有八个方面:食品安全是重大的政治任务,食品安全是对执政能力的重大考验,食品药品安全是公共安全问题,要加快完善统一权威食品药品监管体制,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责即“四个最严”的要求保障食品药品安全,要加强“从农田到餐桌”、“从实验室到医院”全过程监管,要建设食品药品监管职业化队伍,保障食品药品安全必须“党政同责”。今年年初,习近平总书记对食品安全工作作出重要指示:民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13亿多人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。李克强总理在2017年政府工作报告中强调:食品药品安全事关人民健康,必须管得严而又严。张高丽副总理在国务院食安委全体会上要求,要用最严格的监管,守住食品安全风险底线。省第九次党代会提出“强化食品药品安全管理,党政同责、社会共治,保障能力达到全国先进水平”的目标要求。省委、省政府专门出台了《关于落实食品安全党政同责的意见》,对各级党委的领导责任、政府属地管理责任、工作部门的食品安全责任作了进一步明确界定,可操作性很强。市委高宏志书记时刻牵挂食药安全工作,一个月内两次对食药安全工作作出批示。王立彤市长在本届市政府第一次全体会议上提出“推动建立农产品、食品、药品等重要商品流通追溯体系”和“要加快完善食品药品安全治理体系,保障人民群众舌尖上的安全”。徐付军副市长要求食药安全工作“抓住重点、重拳出击,确保不出问题”。这都充分说明各级党委政府和主要领导解决食品药品安全问题的责任担当和坚定决心。

两个月来,我用一个月的时间,走遍全市20个县(市、区)局,结合我的思考形成了下一步工作思路。宏志书记、付军副市长高度肯定。我们解决了一些遗留问题;我们筹备召开了全市性的大型会议一次,市政府领导出席并讲话,为食药工作开了好局;我们主动作为,启动了学校食堂及校园周边集中整治行动和秋季学校食堂(托幼机构)食品安全专项整治两次大型活动, 全体县级干部齐上阵,组成8个督导组,共下达责令改正通知书224份,督办单42份,立案查处29起,是近年来立案、交办最多的一次;我们主动提、超前干,既抓“小”、又抓“老”,干到了点子上,在社会上引起良好反响。我们从微信群里也都看出,各局、所摩拳擦掌、龙腾虎跃,全系统同志展示出良好的精神风貌,过硬的工作作风,顽强的精神品质。9月21日,高宏志书记在市委督查室的“关于主城区校园周边食品安全督查情况的报告”督查专报上批示:要保持常态,确保安全。各位市领导对我局近期工作予以充分肯定。

从整体上看,我们这支队伍的基本素质、精神状态、工作作风是好的,但从我们承担的任务目标与应具有的位置、作用比,明显感到还不匹配。一是人员编制严重短缺。我市区域面积1.2万平方公里,1055万人口,局本身执法人员70多人。在历次食药监管体制改革中,划转人员严重不足,距离改革先进地市的标准还有很大差距,与严峻的食药监管形势、承担的职责和监管任务很不适应。二是执法装备严重落后。执法车辆、执法办案装备等明显不足,执法车辆少、车况差,与《全国食品药品监督管理机构执法基本装备标准》的要求差距较大。两个标志性指标:“餐后处理系统”国家资金已到位立项2年,至今未建;智慧监管平台在发达先进城市已蔚然成风,我市尚未启动;三是业务培训亟待加强。鉴于大部分县区食药监管部门“两合一”或“三合一”的体制,食药监管工作又具有很强的专业性、技术性,整合后的机构,业务能力高低不等,人员素质参差不齐,急需加强业务培训。四是财力保障缺口较大。解决食药监管不到位的根本办法,就是“钱”和“人”的问题,而当前情况是,多数县财政拨付经费不能有效保证监管所需,多项经费未列入财政预算。仅市级食品检验经费检验资金投入距创建食品安全城市上就存在约1200万元的差距,影响了食药安全各项工作的正常开展。五是我们自身的主动性创造性还不够强。各县(市、区)局的工作很不平衡。前不久,市局联合市委督查室抽查了主城四区35家食品生产经营单位,其中有30家存在不同程度的问题。9月18日,我去了市内一所小学,核查小饭桌及周边5处,4个不合格;19日检查9家临街店铺,有3处不合格。问店铺小吃店经营者,他们说没有人来过问过。暴露了我们工作上的漏洞。

以上问题,必须引起我们的高度重视,背击猛掌,大喝一声,以只争朝夕、时不我待的精神和气魄,下大力气解决存在的问题。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记关于食品药品安全和重要论述上来,统一到中央、省、市关于食品药品安全工作的决策部署上来,统一到即将召开的党的十九大精神上来,进一步增强责任感、紧迫感,充分认清形势,牢牢把握机遇,坚决开拓创新,坚决攻坚克难,奋力推动食品药品安全工作跃上新的台阶。

二、把扎实做好当前和后四个月各项工作作为向十九大献礼的最好作品

认真落实习近平总书记“四个最严”的要求,就要深刻领会“整改十次不如问责一回,检查十遍不如处罚一次”这个硬道理。党的十九大召开在即,维护稳定、保障安全是第一要务。从现在起到春节前后,我们一定要充分运用国家总局毕井泉局长和省局丁锦霞局长提出的“检查、检验、办案、信息公开”四种手段,围绕重点,精准发力,狠抓落实。主要是八个“着力”:

(一)着力落实党政同责。食药安全“党政同责”是习近平总书记论述食药安全的八个方面之一。省委、省政府出台的《关于落实食品安全党政同责的意见》业已下发,我们要借势借力,作为解决食药安全突出问题的“利器”。我们正代市委、市政府起草落实意见,各县(市、区)也要结合当地实际,早研究、早谋划,细化方案举措,健全体制机制,强化保障支持。要解决好“人”的问题,学习武安等县(市、区)的做法,在乡镇设立基层监管机构,做到每乡有所(分局)、每村有专职协管员。同时,要参照陕西渭南市局的做法,配齐人员,夯实基础。要从建立健全工作制度入手,把党委、政府主要领导定期研究食药安全工作、定期听取工作汇报、定期蹲点调研等硬性措施落到实处,以制度的形式固化下来,切实形成“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食药安全治理大格局。

(二)着力强化智慧监管。把“智慧食药监”建设作为统领,以“顶层设计、整体规划、分步实施、务实管用”为原则,必须以项目建设为支撑,我们已提请市财政投入专项资金1200万元,着力打造覆盖全市纵向到底、横向到边的智慧监管综合管理应用平台,强化“互联网+”思维,通过“机器换人”全方位推动监管方式更新换代。一是建设监管基础数据库,对所有监管对象按一户一档建立基础数据库,实现电子网络化监管和分级管理,形成全市食药监管执法的“户口薄”。二是构建食品药品安全追溯体系,积极应用现代信息技术,开发建设重点产品、食品“三小”等电子追溯系统,实行无缝隙、无遗漏、全覆盖监管,实现“顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控”,制作食药产品的“身份证”。三是建立快速反应应急指挥系统,监测预警、统一指挥、有效处置食品药品突发事件。在此基础上,实现“四化一评估”(网格化、精细化、格式化、痕迹化,对监管效能进行评估),建成覆盖全市、互联互通、信息共享、统一高效的信息化系统,打造食药监管领域的“110”。

(三)着力打好集中整治“组合拳”。在全市食药监管系统综合运用督查、巡查、通报、约谈、重点督察“五步法”,分步实施,协调运作,打好“组合拳”。一是督查。市局牵头,各县级领导带队组成督查小组,随机抽取食品药品企业进行全方位的检查,现场发现问题后,视情况直查直处或按照监管权限交办,并实行“记账、挂单”。二是巡查。市局相关监管处室针对督查出的问题,派人巡查各地“挂的单”是否完成,进度如何,是否还存在其它食药安全隐患。三是通报。每轮督查和巡查活动结束后,进行认真总结、评比、排名,以正式文件向各县(市、区)通报各地工作开展情况。四是约谈。对通报中问题较多、排名靠后的县(市、区),以市政府食安委、食安办的名义约谈有关县级领导干部。五是专项督察。约谈后,对于仍然重视不够、整改不力的,启动专项督察,追责到人,保证问题得到全面解决。

(四)着力开展系列专项整治。所有的违法案件都一定要找出责任人。总书记要求所有的违法案件都要处罚到人。要树立和坚持“打击是最好的预防”的理念,要全力做好总局和省局部署的农村食品安全治理、畜禽水产品整治、“地沟油”治理、学校及周边食品安全整治、粮食重金属污染治理、虚假广告治理等“六大专项行动”和放心肉放心菜超市创建、餐饮业质量安全水平提升“两大创建活动”,同时,我们要立足长远,强化当前,分阶段分环节分领域抓好各专项整治行动。9月份,以“小”为重点,开展“霹雳”行动,对校园食堂及周边食品安全开展集中督查,清查隐患,保障学生食品安全;10月份,以“老”为重点,开展“温暖”行动,对非法生产营销保健食品行为予以严厉打击,切实维护老年人健康权益;11、12月份,以“中”为重点,开展“护航”行动,对各级行政、企事业单位机关食堂进行重点巡查,为中青年工作人员饮食安全保驾护航;明年1—2月份,以保障元旦、春节“双节”期间食药安全为重点,开展“利剑”行动,全面出动,对食品药品安全各环节开展全方位排查,查办、惩处一批食药安全违法犯罪行为,形成严惩重处的高压态势。

(五)着力推进示范创建。8月初,在全省推进“双安双创”工作会议上,我市被确定为2018年全省6个全国创建城市之一。食品安全示范城市创建有以下七项标准:一是食品安全状况持续良好,二是“党政同责”落实到位,三是食品安全源头治理有效,四是监督执法检查全面覆盖,五是违法犯罪行为有效控制,六是企业主体责任落实到位,七是社会共治格局基本形成。以上七项标准包含了39条具体内容,其中否决项3项,有一项不符合即为不合格;关键项10项,每项占比分值均不低于总分的4%,鼓励项4项为加分项。以上标准在考评是综合评定得分不低于总分值的90%方能通过。各县(市、区)要对照标准,查找差距,真重视、真投入、真下功夫、出真成果。同时,要坚持“政府引导、市场主导”的原则,大力推进餐厨废弃物无害化处理项目建设,为食品安全示范城市建设作出积极贡献。要把打造亮点工程作为推动创建工作的抓手,通过树立标杆、培树典型,大力实化示范引领工程。要针对不同地域、不同种类、不同规模等特点,分头打造亮点示范工程,每个县(市、区)打造3—5个食品安全示范工程,由点带面达到全面提升食品安全保障水平的目的。

(六)着力加强社会共治。这当中,要充分发挥好“四个作用”:一是食安办的统筹协调作用。各级食安办要主动作为、积极谋划,充分发挥综合协调职能,组织好对下级政府食品安全工作的督查考核,大力推动工作决策部署落实到位。二是职能部门的监管主体作用。坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩,深入排查和治理“潜规则”问题,重拳出击、重典治乱,打掉一批非法生产经营黑作坊、黑窝点,对不法分子形成震慑。三是与公安部门的联查联办作用。着力推进行政执法与刑事司法的衔接,完善重大食品药品案件联合会商、信息共享、案件双向移送、大案要案协查联办等机制,充分发挥双方资源互补和联查互动作用,以公安部门的技侦手段提高办案效率,以食药监部门专业手段为刑事追责提供依据。四是社会公众的监督举报作用。要认真落实国家总局、财政部食品药品违法行为举报奖励办法,结合工作实际,制定出本级举报奖励办法,鼓励社会公众积极举报食药安全违法犯罪行为,要认真做好投诉举报工作,进一步落实责任、严格程序,快速查办、及时反馈。要修订完善工作制度,明确受理时限、查处时限和反馈时限,做到第一时间受理、第一时间查处、第一时间反馈,推动食品药品安全社会共治。

(七)着力推进改革创新。改革推动一切,安全压倒一切,实力决定一切。强化监管执法、深化改革创新是食品药品监管工作的两大主题。要以改革的思维、锐意进取的魄力、实干实政的精神开创全市食药监管事业新局面。一要创新执法机制,全员抓执法。凡是持有执法证的同志均要参与督查、巡查等工作。二要创新工作方式,探索可复制推广的工作经验,在全系统进行推广。在我对20个县(市、区)局的工作调研中,发现了部分县(市、区)局一些很好的工作经验和做法。如磁县局实行“四化一评估”(网格化、精细化、格式化、痕迹化,对监管效能进行评估)的监管措施,武安市局加强基层队伍建设的做法,大名县局的餐饮服务亮点创建工作,肥乡局“建队伍、定制度、严排查、抓重点”12字工作法,广平局“新、智、严、细、服”五字法等,各县(市、区)局要见贤思齐,取长补短,促进工作。这里提醒同志们,GMP、GSP认证都会取消,这样“飞检”将更多。三要抓实盐业改革。当前,国家、省级层面的盐业体制改革正在推进,今年1月份,省政府出台的盐业改革方案指出:按照国家要求,条件成熟后将各级供销社承担的食盐质量安全管理与监督职能移交同级食品药品监管或市场监管部门。这是必然趋势。各级食品药品监管部门要紧紧抓住这个机遇,未雨绸缪,提前做好相关工作,及时向党委政府报告情况,争取在人员、编制、机构上得到最大程度的支持,为将来食盐质量安全监管工作能够接得住管得好奠定基础。

(八)着力提升食药监形象、地位。充分利用各种载体,以形式多样、富有实效的宣传活动,将食药安全知识送进学校、进社区、进乡村、进企业、进机关、进公共场所。一要学习肥乡经验,用好微信矩阵。习近平总书记指出:各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。要统一标准建好群,明确责任管好群,结合实际用好群,构建纵贯市、县、乡三级的微信传播矩阵,着力抓好成绩展示、政策解读、信息发布、典型宣传、科普传播等工作,唱响主旋律,传播正能量。对微信平台运用,一是建,二是用。不能入而不用,也不能入而乱用。要把身边食药的好人好事、好的做法大力弘扬,形成良好的社会氛围。二要抓好物化宣传,营造浓厚氛围。创新宣传方式,把抽象的食药安全宣传实体化、形象化,通过各种形式印发食药安全宣传标语、科普知识大家喜闻乐见的印刷品、日用品、扩大影响圈、受众面。目前,市局首批纸抽、雨伞正在印制,各县也要用好有限工作经费和宣传经费,着力多途径多形式提升食药监管形象。三要强化大宣传,展示监管成效。加大政务信息和宣传报道工作力度。充分利用好新闻媒体和局网站、自媒体的作用,大力宣传工作成效。7月中旬以来,省政府、省局网站采用市局信息32篇,市委、市政府采用26篇;国家级网络媒体采用6篇,省级媒体采用22篇,市级媒体采用20篇,共计110余篇,各级平均每天报道1.5篇,食药安全宣传影响力得到进一步增强。

三、把奋发有为、激情工作作为提升整体实力的强大基石

食药安全工作使命光荣、责任重大,极具紧迫性、艰巨性、挑战性和探索性。新形势、新任务、新要求,需要我们奋发有为,夙兴夜寐、激情工作,真正做到“忠诚、创新、实干、担当”。

忠诚。对党忠诚,对事业忠诚,是立身创业的内在要求。学习是忠诚之本。忠诚最大的表现就是肯学习、好学习、学习好。当前首先要把学习宣传十九大精神作为重中之重,要充分认识其历史地位和重大意义,在吃透精神、领会实质上下功夫,自觉用十九大精神统一思想、凝聚力量,推动工作。要坚持周一上午学习例会雷打不动,通过开展学习大讲堂、走出去、请进来等多种形式,深入学习习近平总书记关于食药安全八个方面的重要战略论述,只有这样,才能切实增强“四个意识”,才能牢牢把握斗争的大方向,牢牢把握工作的主动权。团结是忠诚之基。懂团结是大智慧,会团结是大本领,真团结是大境界。在团结问题上,最能看出一个人的党性,一个人的胸襟,一个人的品行。实践证明,只有团结搞好了,才能出凝聚力、出战斗力,说才有人听、做才有权威,也才能涌现出更多的干部、更多的人才。单位如此,家庭也是如此。我们在一起共事,本身就是一种缘份。百年修得共船渡,千年修得同事缘。团结既需要制度约束(坚持民主集中制),更需要发扬风格,关键是读懂、做到“尊重”二字。尊重上级是本份,尊重同级是礼貌,尊重下级是高尚。积极是忠诚之魂。干与不干是一种原则,干好干坏是一种水平,快干慢干则是一种态度。态度端正就会心无旁骛,态度积极遇到困难就会找到克服的办法。积极的人像太阳,照到哪里哪里亮;消极的人像瘟疫,一要斗争,二要躲避。正象人们说:要远离不让你干工作的人。因此,我们食品药品安全战线的每一位同志,在工作上绝对不能低标准、过得去、穷对付,要以一种积极向上的办法,“咬定青山不放松”,在任务面前,鼓足干劲、真抓实干;在困难面前,敢于迎难而上、担当进取;在压力面前,心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献。要树立不进就是退、无功就是过的思想,保持昂扬向上的精神风貌,不断自我激励、自我加压,忠诚履责,勇于担责,尽心尽责,对事业对工作竭尽全力,不遗余力,形成合力。我们要找准位置,摆正位置,用好位置,找到发挥作用、服务人民的空间。

创新。创新是一个国家的生存之道,也是一个单位的发展之道。我们的食药监管,要想出成果、出效益,要想在社会上有地位、受重视,要想说得起话、办得成事,就必须高举创新这面大旗。一要创新思路。要以坚持“三个导向”为目的,勇于创新,善作善成。坚持目标导向,无论何时何地,我们都不能忘记“我是谁”、“我要干什么”、“我正在干什么”?也就是“吾日三省吾身”。只有这样,我们才能始终保持清醒的头脑,始终保持昂扬的斗志,始终保持快捷的工作节奏;坚持问题导向,工作中要把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点,认真梳理,列出问题清单,深刻剖析原因,敢于提出问题,勇于面对问题,善于解决问题,有什么问题解决什么问题;坚持效果导向,就是任何一项工作都要摸得着、看得见的实实在在的效果。这方面提醒大家绝不能图虚名,图虚名必遭实祸。二要创新机制。要以构建更加现代化的食药安全监管机制为切入点,牢固树立法治理念,依法监管,规范监管,杜绝不监管、乱监管,提升监管工作法制化、规范化水平。要按照法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为的原则,列出监管清单,合理划分上下级职能部门事权,全面理清部门职权边界、履职法定依据,做到师出有名、有理有据。三要创新体制。按照党中央国务院和省市委、政府的要求,积极构建统一权威的食药监管体制,使监管机构更加健全,形成“横向到边、纵向到底监管网络;监管队伍素质更高,构建以食药专业人员为主体的监管队伍;监管体制相对集中统一构建更有保障、水平更高的监管体系。

实干。要想有地位,必须有作为。实现食药安全的长治久安,必须“干”字当头。实干兴邦,空谈误国、误单位、误个人。这方面多讲一点:我们看三国、看水浒、看红楼,不能光看热闹,而要从中悟道理。三国讲的是忠,于是记住了吕布“三姓家奴”、关云长义盖云天;水浒讲的是义,于是有了一百单八将;红楼讲的是情,于是大家关注的是贾宝玉、林黛玉。看三国十遍以上的会有两点体会:一个是无进取便无以自守,因此诸葛孔明六出祁山,姜维九伐中原;再一个是功高莫于救驾,计毒莫于绝粮,哀大莫于心死。我们所处的环境何尝不是呢?唯有进取,方能进步,这就是我们的初心。实干分为三个方面:一要想干。不论什么样的现实问题都要面对、正视。有人形容我们,现在的情况是:出门无人识,有事办不成,家里受歧视。而我们通过努力工作,奋发有为,要达到的是:政治上求进步,经济上有变化,社会上受尊重。要从爱兵和用兵上入手,在想干上用功。爱兵要诚,用兵要狠。要充分调动和发挥每名干部的积极性和主观能动性;要关心爱护基层同志,改善工作和生活条件,真正使同志们“想干”;要鼓励想干事的干部,提醒不干事的干部,真正做到精诚团结、扬长避短、互相补台,用事业留人,感情留人,待遇留人;要用过去的眼光看人品,用现在的眼光看水平,用发展的眼光看潜力。选拔重用清清白白做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的同志。近一段时期,市局党组充分考虑到机关同志们工作、生活需求,积极协调解决停车难问题、差旅费发放问题,启动中型会议室建设,落实了机关干部生日慰问品,尽最大努力为同志们提供工作便利和物质保障,让同志们感到温暖,尝到甜头,有了奔头;二要敢干。“两军相遇勇者胜”。只有勇往无前,只争朝夕,我们才能看到胜利的曙光。什么事都不能等方案万无一失时才去干,要以动为先,先干起来再说。要以坚强的意志、务实的作风,敢于触及矛盾,善于解决问题。三要会干。有县(市、区)局长对我说:刚从乡镇到工商,感觉压力不大、很轻松;食药监管工作一并过来,顿感工作很累,又无从下手。应该说,会不会干不仅是工作方法问题,也是一个精神状态问题。要跳出监管看监管,跳出邯郸看邯郸。方法对头事半功倍,方法失当事倍功半。因此,我们一是要在发现问题、剖析问题上下功夫,更要在解决问题、建立长效机制上展本领。现成的入门读物就是我们习总书记提倡的重读毛主席的《矛盾论》、《实践论》和《关于党委的工作方法》。习近平引用《道德经》中“治大国如烹小鲜”讲的也是工作方法的问题。在方法上,要有前瞻性;要引进市场机制,以少投入赢得大效益。如人防宣传一条街,一次投入,长期使用。智慧能战胜困难,思考问题很重要,角度很重要。各级食药监管部门领导班子成员要率先垂范,冲着解决问题想,朝着解决问题学,围着解决问题干,不把问题解决掉誓不罢兵,不断提高解决实际问题的能力和复杂事情的本领。

担当。习近平总书记指出,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。顺境逆境看胸襟,大事难事看担当。担当分四个方面:一是责任。无论何时,要有舍我其谁的责任感。勇于负责,敢于担当,是我们食药战线每一名干部的使命所在、职责所系,是强烈事业心的表现,是良好精神状态的反映。曾国藩教育家人要“以苟活为羞,以避事为耻”。林则徐在被充军去伊犁的途中曾说“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,这种“苟利社稷,生死以之”的大无畏精神正是激励后人干事创业、勇于担当的精神之“钙”。我们要做好新形势下的食药监管工作,就必须主动承担工作责任和工作风险,有勇气有魄力,敢拼敢闯敢作为。只有这样,我们的食药监管事业才能迈过爬坡过坎的关键时期,才能更好的保证老百姓的食药安全。二是自律。就是要下大力加强党风廉政建设,落实主体和监管“两个责任”,把纪律和规矩挺在前面。8月底,市委印发了《关于改进市级机关干部作风的七条规定》,在执行《规定》上,全系统干部向市局看齐,市局干部向领导班子看齐,市局领导班子向我看齐。全系统干部都要对纪律和权力存敬畏、知戒惧,坚持原则,铁面无私,不拿原则作交易,不为利益所诱惑,坚持高线、守住底线、远离红线,始终做到依法用权、正确用权、干净用权。要坚持不懈地加强作风建设,坚决杜绝不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之凤,树立为民务实清廉的新形象,着力打造想干事、会干事、干成事、不出事的食药监管干部队伍。三是效率。优秀是一种习惯,生命是一个过程。对所有工作都要概图、详规,施工图。要挂图作战,倒逼工期,跟踪问效。要将每日工作事项列出清单,事情进行中、工作开展中,到了什么位置,都要及时汇报。要将工作细化、量化、系统化,一目了然,抓住重点,分清主次轻重,提高工作效率。事事有回音,件件有着落。四是合力。各个部门、单位之间都要协调联动,搞好配合。构建和谐的工作关系、人际关系,首先上下级之间要和谐。这里面,强调一下市局、县局之间的关系。根据总局事权划分,系统上下是业务指导、管理关系。上级局在很大程度上是一个“娘家”,在一些问题上点一下就明了;在某些特定时刻“保”一下就能度过难关。要按照属地管理、分级负责的监管原则,全面担负起属地区域食品药品安全监管的责任,凝聚抓监管的多方合力,推动食药监管各项工作任务得到落实。要加强部门协作、加大违法查处力度、提高突发事件防范和处置能力;要进一步明确食安委成员单位食品安全责任,建立健全联合执法机制;要充分发挥新闻媒体监督作用,凝聚全社会力量,尽心尽力保障食药安全,不断提升我市食药安全工作水平。

民以食为天,食以安为先。食药安全责任重于泰山。路在人走,业在人创,事在人为。众目皆视食药监,建功立业在此时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省局和市委、市政府的坚强领导下,牢记“四个意识”,践行“三严三实”,撸起袖子,甩开膀子,干出样子,以保障全市人民“舌尖上的安全”为已任,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!



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